論評:中米ワシントン合意達成のカギは「向き合い歩む」

2018-06-03 16:57:16

中国共産党中央政治委員でもある中米全面的経済対話中国代表の劉鶴副総理は中国代表団を率いて2日と3日、ロス米商務長官が率いる米国代表団と北京で、両国の経済貿易問題をめぐって交渉を行いました。中国側が発表した声明によりますと、双方はワシントンで達したコンセンサスの実施、農業・エネルギーなど、多くの分野において意見を交わし、具体的な進展を収めました。今のところ、詳しい内容は双方の最終確認が必要な段階だということです。ロス商務長官は「これまで、中国との会談は友好的で率直的なものである。会談は具体的な輸出商品の種類の話題にも及んでいる」と明らかにしました。

中国側による声明には「コンセンサスの実施」、「良好な交流」、「積極的かつ具体的な進展」という3つのキーワードがあります。コンセンサスの実施は会談の目的、良好な交流は会談の形式、積極的かつ具体的な進展は会談の成果です。この3つは互いに関係し、いずれも欠かすことはできません。声明内容から見ると、会談の重点は農業とエネルギーの2つで、進展を収め、双方の利益に合致していることが分かります。

衣食住は民衆の生活において最も身近なものです。中国は世界最大規模の中所得層を抱えています。中国社会の主な問題は、国民の日増しに増える美しい生活に対するニーズと発展のアンバランスによる不十分な状態の対立です。中国が米国からの農産物と天然ガスなどのクリーンエネルギーの輸入を拡大する目的は、国民の美しい生活に対するニーズを満たし、経済のハイクオリティな発展を促進するためです。

近年、米国産オレンジ、大豆、ピスタチオ、ワイン、牛肉などが中国消費者の高品質な農産物に対するニーズを満たしています。米国からの輸入拡大によって、消費者はより高品質で低価格の農産物を購入でき、中国の農産品開放における供給側改革を刺激しています。また米国の農家も安定的な輸出市場を確保し、収入増加を実現しました。

中国経済の迅速な発展と14億人のエネルギー消費のニーズによって、エネルギー供給の問題がますます深刻化しています。去年末、多くの省に及ぶ天然ガスの供給不足で、人々の生活に影響を及ぼしました。国内のエネルギー供給は住民のニーズを十分に満たせなくなっています。このほかにも、住民の大気汚染状態の改善に対する期待、政府の大気汚染対策の決意と措置などによるクリーンエネルギーの輸入拡大、多様化するエネルギー輸入ルートとエネルギー構造の形成が必要です。これは米国側の貿易赤字削減にもプラスとなり、ウィンウィンの局面になるに違いありません。

しかし、これと同時に、中国側の声明で示された通り、中米双方が達成した成果は、いずれも「同じ方向に向かって歩み寄り、貿易戦争を回避する」という前提に基づくものです。米国側が関税引き上げを含む貿易制裁措置を発動するならば、双方の交渉で達成された成果が発効することはありません。これは中国側のスタンスと越えてはならないレッドラインであり、先日ワシントンで協議した際に達成されたコンセンサスが実行に移されることを確保するカギでもあります。

このような態度の表明は、明らかに近頃の米国の態度が次々と変わっているためです。米国のウィルバー・ロス商務長官が中国を訪問する数日前に米国の態度は豹変し、6月15日までに総額500億ドル相当の中国製品に25%の追加関税を課す案を発表しました。また、一部のメディアはロス商務長官より先に北京に到着する米国側作業グループが中国側と合意できなければ、ロス商務長官が中国訪問を中止するとの情報を流していました。しかし、その結果、ロス商務長官は予定を前倒しして北京入りし、中国側との交渉に熱意を示しました。これは、交渉してはまた軋轢を生じることが、中米貿易交渉の新常態(ニューノーマル)になったことを示しています。

ロス商務長官は中国側との今回の協議について、「フレンドリーかつフランク」と評価しました。しかし、詳細に関する最終確認や協議の成果をトランプ大統領へ報告するなどといった手順があることから、これから何が発生するかはなお不確実性が存在しています。これに対して、中国側は冷静に見ており、それに対応する準備を整えています。

ワシントンで達成されたコンセンサスに則って、中国と米国は今後、製造業やハイテク製品、サービス業製品などの分野における協力問題について交渉を続けることになっています。中国側がこれまでに払ってきた努力は両国民の利益を最大限に擁護するためです。一方、米国政府が真に国民のニーズを顧みているかどうかは、中国側と「同じ方向に向かって歩み寄る」ことができるかどうかが試金石と言えるでしょう。(殷、ZHL、星)



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